中新社香港3月22日電(記者 趙建華)全國人大常委會香港特區基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平22日在香港說,普選必須以基本法和人大決定(全國人大常委會有關決定)為依據,行政長官候選人要符合愛國愛港標準,這是中央為香港普選划出的底線,符合“一國兩制”的根本宗旨,體現了國家主權和基本法的要求。任何偏離、背離或對抗這一底線的做法都於法無據、與理相違。
  22日,香港特區政府在港舉辦“回歸基本法-普選行政長官”研討會,應邀出席研討會的饒戈平作了題為《基本法規定的政治體制原則與行政長官普選》的主講。
  饒戈平介紹說,當前香港社會正在圍繞行政長官普選展開公眾咨詢,爭議的焦點集中在候選人的產生程序上。要化解爭議,凝聚社會共識,就必須遵循共同的法律基礎。關於香港普選問題的討論,必須堅守基本法和人大決定所確定的政制發展原則。
  饒戈平指出,作為中國的一個地方行政區域,香港無權自行制訂本地區的政治體制,而必須由中央通過憲制性法律來加以確定。
  饒戈平強調,香港回歸16年來的政制發展以及2017年行政長官普選,都源於基本法和人大決定的相關規定。基本法和人大決定構成香港政制發展的憲制性依據,不僅是香港普選的來源和基礎,而且是香港普選必須遵循的唯一的法律根據,具有不可挑戰、不可逾越的權威地位。
  談及行政長官候選人問題時,饒戈平說,提名委員會是基本法和人大決定確定的唯一的提名機構,參照體現了香港民主政治傳統和均衡參與原則的選舉委員會而組成,代表了香港社會各階層、各界別的利益和訴求,具有廣泛的代表性和相當的認受性。
  饒戈平表示,對香港特區行政長官候選人,中央之所以提出愛國愛港的政治標準,主要是由香港在中國憲政體制中的地位、中央與香港的關係以及行政長官的特殊身份所決定的,也是基本法的內在要求所決定的。
  饒戈平還說,“一國兩制”是體現香港利益最大化的基本國策,基本法是香港繁榮穩定的法律保障。香港回歸至今的局面來之不易,值得人們倍加珍惜。為瞭如期實施普選,為了保障普選的順利開展,排除干擾,回歸併堅守法治之路,嚴格遵循基本法和人大決定辦事,顯然是香港市民的根本利益所在,是唯一明智和現實的選擇,期待這一理念能夠成為香港社會的共識。(完)  (原標題:饒戈平闡述中央為香港普選划出的底線)
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